發(fā)布部門: 山東省淄博市教育工會、山東省淄博市教育局、中共淄博市教育局委員會 發(fā)布文號: 淄教黨委字[2006]30號 近年來，全市教育事業(yè)取得了巨大成就。各級各類教育快速發(fā)展，教育教學質(zhì)量不斷提高，特別是2006年高考成績?nèi)〉昧诵碌耐黄?，全省文理狀元均落戶淄博。市委、市政府對全市教育工作給予了充分肯定，專門發(fā)出通報予以表彰。百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。教育成績的取得是全市教育系統(tǒng)廣大干部和教職工共同努力的結(jié)果。為了教育事業(yè)的發(fā)展，廣大教職工愛崗敬業(yè)，無私奉獻，工作上傾注了全部的心血和精力，生活上付出了很大代價和犧牲。為了全面落實科學發(fā)展觀，建設(shè)和諧教育，市教育局黨委、市教育局、市教育工會就全市教育系統(tǒng)貫徹以人為本、關(guān)心教職工生活提出如下意見：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，在教育系統(tǒng)全面落實以人為本，依法保障、維護教職工的合法權(quán)益，關(guān)心教職工生活，努力改善教職工工作生活條件，為教職工的愉快工作服務(wù)，為教職工的幸福生活服務(wù)，為教職工的成長發(fā)展服務(wù)，調(diào)動廣大教職工的積極性、創(chuàng)造性，努力構(gòu)建和諧教育，促進教育事業(yè)更快更好地發(fā)展。
二、內(nèi)容要求
1、關(guān)心教職工心理健康。尊重教職工的人格和權(quán)利，關(guān)心教職工的工作心態(tài)、適應(yīng)心態(tài)、生活心態(tài)，引導教職工樹立積極發(fā)展、健康成長的心態(tài)。
2、關(guān)心教職工身體健康。建立教職工身體健康檔案，制定教職工強身健體計劃并認真組織實施。
3、改善教職工工作條件。教職工辦公用品符合科學、健康標準，積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)教職工辦公的信息化、自動化。居住地離學校較遠的教職工一般不安排晚上上班，確需加班的，要解決好交通問題，保證教職工人身安全。
4、關(guān)心教職工的家庭生活。及時了解教職工家庭生活狀況，對教職工本人或其父母、配偶生病住院或者其他重大變故要給予關(guān)心、慰問；關(guān)心教職工子女入托、入學問題，幫助其解決困難；關(guān)心青年教職工住房、就餐、婚姻等問題。
5、豐富教職工文化生活。關(guān)心教職工的業(yè)余文化生活，努力創(chuàng)造條件，滿足教職工的文化需求。
6、落實好教職工的工資待遇。杜絕拖欠和變相拖欠教師工資現(xiàn)象，不得隨意克扣教職工的工資。對于節(jié)假日加班的教職工要依法落實加班費。要按照國家規(guī)定，繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險和住房公積金等。
7、減輕教職工工作負擔。從工作任務(wù)、工作時間等多方面減輕教職工的負擔，緩解教職工壓力。
8、關(guān)愛教職工隊伍中的特殊群體。關(guān)心農(nóng)村特別是貧困山區(qū)教職工、因病或其它原因造成生活困難的教職工、少數(shù)民族教職工、從事特殊教育的教職工，改善其工作生活條件。
9、維護教職工的合法權(quán)益。根據(jù)《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《工會法》等法律法規(guī)的要求，依法維護教職工的民主權(quán)利、經(jīng)濟利益、勞動權(quán)益、生活權(quán)益。
10、關(guān)心女教職工生活，維護女教職工的特殊權(quán)益。
三、政策措施
1、建立領(lǐng)導責任制。市、區(qū)縣教育行政部門和學校領(lǐng)導班子根據(jù)干部、教職工管理權(quán)限落實關(guān)心教職工生活的責任制。關(guān)心教職工生活是各級教育行政部門和學校每一個領(lǐng)導干部的重要職責之一，各級領(lǐng)導干部除了做好分管的業(yè)務(wù)工作外，要特別注意關(guān)心分管工作人員的生活，實行“一崗雙責”，并將此項內(nèi)容作為領(lǐng)導干部考核評價的重要內(nèi)容之一。
2、建立特殊情況上報制度。學校領(lǐng)導干部及家庭成員因病住院或發(fā)生重大變故，工會負責人應(yīng)及時上報主管部門。
3、建立走訪慰問教職工制度，如生日慰問制度、重大疾病慰問制度、紅白公事處理制度等。
4、建立定期查體制度。學校兩年至少組織一次教職工的普遍查體，高級教師、女教職工原則上每年查體一次。采取措施，積極為教職工辦理醫(yī)療補充保險，增強教職工抗風險能力。
5、堅持優(yōu)秀教師暑假休養(yǎng)制度。市、區(qū)縣教育行政部門每年組織優(yōu)秀教師暑假休養(yǎng)活動，學校要按要求積極參加并建立本學校的優(yōu)秀教師休養(yǎng)制度。
6、建立談心制度。做到“十個必談”：教職工新參加工作必談、家庭遇到重大事件必談、職務(wù)崗位變動必談、離退休必談、落聘必談、新入黨的必談、受到市級以上表彰必談、每年考評成績落后的必談、違規(guī)違紀的必談、家庭生活困難的必談。
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、堅持開展“送溫暖”活動制度。要建立困難教職工檔案，每年教師節(jié)、春節(jié)前，市、區(qū)縣教育行政部門和學校都要認真開展“送溫暖”活動，幫助困難教職工解決實際困難。
8、建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度。教育行政部門和學校領(lǐng)導干部要建立聯(lián)系點，定期深入教職工，傾聽基層教職工的聲音，關(guān)心教職工的困難，幫助解決實際問題。發(fā)揮好教育工會熱線電話、郵箱的作用，與每一個教職工建立直接聯(lián)系的綠色快捷通道。
9、建立開展文體活動制度。市教育局每年至少組織一次教職工文體活動；學校要為教職工配備相應(yīng)的文體活動器械，每年至少召開一次教職工參加的運動會，定期組織形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動。
10、堅持教代會制度。認真貫徹《淄博市中小學教職工代表大會工作條例》，保障教職工依法行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力，定期對貫徹落實情況進行檢查并將檢查結(jié)果予以通報。
11、市教育局成立關(guān)心教職工生活領(lǐng)導小組，黨委書記、局長張洪亮同志任組長，黨委副書記劉英學同志任副組長，組織人事科、宣傳科、計財審計科、體衛(wèi)藝科、工會、團委等科室負責人任成員，負責有關(guān)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實。各區(qū)縣、學校也要成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu)，抓好工作落實。
12、轉(zhuǎn)變學校管理理念。貫徹落實以人為本，轉(zhuǎn)變管理理念，使各項制度、規(guī)范、程序突出對教職工的情感和人文關(guān)懷。
13、組織教職工心理健康教育活動。逐步開設(shè)教職工心理咨詢室，配備專兼職心理咨詢教師，通過開設(shè)心理輔導講座、組織學習教師心理文章書籍、心理素質(zhì)訓練調(diào)節(jié)等形式幫助教職工養(yǎng)成健康向上的心理品質(zhì)。
14、合理安排教職工工作時間。根據(jù)法律規(guī)定和教育工作實際，學校要合理安排教職工的工作時間，國家規(guī)定外的工作時間安排，要經(jīng)過教代會討論通過。早、晚工作時間的安排要尊重教職工個人意愿，考慮教職工家庭生活的實際，保證教職工交通和人身的安全。需要教職工延長工作時間的，應(yīng)兌現(xiàn)教職工加班工資待遇。
15、建設(shè)好“教工之家”。學校要為教職工的文體活動提供必要的條件，所有學校要建立“教工之家”，作為教職工活動的場所。市教育局、教育工會將定期對建家情況進行檢查、評估。16、切實保護女教職工的特殊權(quán)益。女教職工生育，學校要看望、慰問?！叭恕眿D女節(jié)要組織必要的慶?；顒硬才排搪毠ば菹胩?。居住地離學校較遠的女教職工一般不安排晚上工作加班。對處于孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女教職工要予以必要的照顧。
17、各級教育行政部門和學校要保證數(shù)量充足的一線教師，減輕一線教師的工作壓力。認真落實市教育局《關(guān)心進一步規(guī)范全市中小學辦學行為的通知》，國辦學校的在職在編教師不得在民辦學校任職、兼職，防止加重現(xiàn)有教師的工作壓力。精減行政后勤人員，充實一線教師隊伍。
18、積極籌措資金，提供經(jīng)費保障。市教育局自2006年起每年籌措資金20萬元用于區(qū)縣教育局、局屬單位領(lǐng)導干部和困難教職工走訪慰問、優(yōu)秀教師休養(yǎng)、組織全市教職工的文體活動，并做到籌措資金逐年有所增長；區(qū)縣教育行政部門和學校要認真落實《工會法》規(guī)定的人均工資2%的工會經(jīng)費標準，帳戶單列并及時劃撥到位，保障工會經(jīng)費的落實。同時要積極籌措資金，保證關(guān)心教職工生活的各項措施落到實處。
19、學校領(lǐng)導干部是教職工的重要組成部分，市、區(qū)縣教育行政部門要切實關(guān)心他們的生活，研究制定對學校領(lǐng)導干部結(jié)構(gòu)工資和獎勵的政策，不斷提高他們的經(jīng)濟待遇。
20、努力營造關(guān)心教職工生活的良好氛圍。各級教育行政部門和學校領(lǐng)導要進一步提高認識，通過多種形式做好宣傳工作，把關(guān)心教職工生活作為本職工作抓實抓好。對工作成績突出的典型予以表揚，對工作不力、造成干群關(guān)系緊張的批評教育，追究責任，努力在全市教育系統(tǒng)營造愉快工作、幸福生活、和諧發(fā)展的良好氛圍。
各區(qū)縣教體局、局屬學校、站室可參照本意見制定本區(qū)縣、單位關(guān)心職工生活意見。本意見在執(zhí)行過程中的意見建議請及時報告市教育局、市教育工會。 二00六年十月十一日