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一、總體目標(biāo)
根據(jù)國(guó)家、省市《中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，結(jié)合淄博市特殊教育發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，逐步完善以特教學(xué)校為骨干，以隨班就讀為主體，以送教服務(wù)等形式為補(bǔ)充的特殊教育辦學(xué)體系。以創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化特教學(xué)校為目標(biāo)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化教育資源配置，配齊教學(xué)圖書儀器和設(shè)備，配備康復(fù)訓(xùn)練器材，提高裝備水平。加快縮小區(qū)縣之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的教育差距，進(jìn)一步完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，注重改善薄弱環(huán)節(jié)，打造公共服務(wù)平臺(tái)，積極推動(dòng)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，促進(jìn)特殊教育均衡發(fā)展。在整合區(qū)域內(nèi)特教學(xué)校教育資源的基礎(chǔ)上，以三類殘疾人為主要教育對(duì)象，大力加強(qiáng)隨班就讀師資隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)實(shí)施《隨班就讀教師管理辦法》，創(chuàng)新隨班就讀教師教育體系和培養(yǎng)模式，努力建立為社區(qū)學(xué)校和家庭殘疾兒童少年教育提供指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)的社會(huì)保障體系，滿足殘疾兒童少年教育的需要。
二、階段目標(biāo)
1、準(zhǔn)備階段：召開專題會(huì)議，明確工作重點(diǎn)和要求，制定保障措施和機(jī)制，明確項(xiàng)目改革推進(jìn)時(shí)間。
2、實(shí)施階段：全面推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。
3、總結(jié)階段：全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，召開總結(jié)大會(huì)，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。
三、改革措施
1、調(diào)查研究，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成氛圍。
2、因地制宜，夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)施兩大工程（標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程和隨班就讀師資培養(yǎng)工程）
3、統(tǒng)籌規(guī)劃，普及提高，普特融合。
4、立足長(zhǎng)效，創(chuàng)新機(jī)制，解決問題。
5、試點(diǎn)帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。
6、規(guī)劃培訓(xùn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)待遇。
四、配套政策
1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)殘疾人教育法律法規(guī)、國(guó)家、省市《中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要》以及各級(jí)特殊教育工作會(huì)議精神，落實(shí)政府責(zé)任機(jī)制，加大投入傾斜政策，把特教學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入教育均衡發(fā)展的重要組成部分，是全面建設(shè)小康社會(huì)的政治要求。
2、根據(jù)擬將出臺(tái)的國(guó)家《隨班就讀工作管理辦法》，制定實(shí)施地方性《隨班就讀工作管理規(guī)程》，把隨班就讀師資培訓(xùn)納入全員教師培訓(xùn)和繼續(xù)教育的必修模塊，建立考核和評(píng)價(jià)機(jī)制。
3、充分發(fā)揮骨干學(xué)校的示范帶動(dòng)作用，依托教育資源，定期給予隨班就讀學(xué)校的教師、學(xué)生巡回指導(dǎo)。建立資源共享平臺(tái)，實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程，定期出版《隨班就讀通訊》。
4、堅(jiān)持對(duì)外開放，吸收國(guó)際特殊教育發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
五、保障條件
1、堅(jiān)持特殊教育的公益性原則，建立健全以政府投入為主的多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。完善特教學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步實(shí)施全免費(fèi)教育。
2、堅(jiān)持特殊教育公平性原則，確保殘疾兒童就近入學(xué)，以法的形式規(guī)定各級(jí)各類學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)禁把隨班就讀學(xué)生以各種理由拒之門外，嚴(yán)禁出現(xiàn)隨班就讀學(xué)生“隨班就混”的現(xiàn)象。
3、不斷完善制度措施，合理配置公共教育資源，加大隨班就讀師資培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，并設(shè)立隨班就讀服務(wù)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)。
4、設(shè)立經(jīng)常性特殊教育科研經(jīng)費(fèi)和自主科研資金，建立科研基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障制度。
5、提高彩票福利公益金用于殘疾人教育和隨班就讀學(xué)生資助的比例。
六、進(jìn)度安排
1、2011年9月—12月，著眼于特教學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成立評(píng)估驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)區(qū)域內(nèi)特教學(xué)校進(jìn)行調(diào)研、評(píng)估；普查區(qū)域內(nèi)適齡三類殘疾兒童少年隨班就讀情況，制定實(shí)施《隨班就讀師資培訓(xùn)規(guī)劃方案》。淄博市特殊教育中心建成啟用。
2、2012—2013年，啟動(dòng)新建或擴(kuò)建未符合標(biāo)準(zhǔn)的特教學(xué)校工程，按照省《特教學(xué)校教學(xué)儀器配備目錄》配齊配足教學(xué)儀器、康復(fù)器材、圖書設(shè)備等。按照《隨班就讀師資培訓(xùn)規(guī)劃方案》進(jìn)行教師輪訓(xùn)。
3、2014—2015年，區(qū)域內(nèi)特教學(xué)校達(dá)到省級(jí)規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。隨班就讀工作深入扎實(shí)開展，創(chuàng)新隨班就讀師資培養(yǎng)模式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛推廣。
七、風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)預(yù)案
一是對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在認(rèn)識(shí)上的偏差，容易形成放任自流的態(tài)勢(shì)；二是經(jīng)費(fèi)投入不足；三是地方性法規(guī)缺失，不能依法實(shí)施，給學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)；四是組織領(lǐng)導(dǎo)力不強(qiáng)，執(zhí)行力后勁不足，容易半途而廢。五是評(píng)估驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，影響長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。針對(duì)上述問題，一是需要大力宣傳，營(yíng)造良好的氛圍，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)；二是把項(xiàng)目試點(diǎn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)特殊教育給予經(jīng)費(fèi)傾斜政策，建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算機(jī)制，確保項(xiàng)目試點(diǎn)順利完成；三是通過相關(guān)程序，創(chuàng)造性地進(jìn)行有關(guān)特殊教育地方性法律法規(guī)建設(shè)，有法可依，實(shí)施責(zé)任追究機(jī)制，并作為政府教育督導(dǎo)的重要組成部分；四是以人事制度改革為抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，選任各級(jí)各類部門有關(guān)人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期研討，克服困難，強(qiáng)力推進(jìn)；五是依據(jù)項(xiàng)目試點(diǎn)行動(dòng)方案，建立完善的評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)理論與實(shí)踐研究，著眼長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力打造項(xiàng)目試點(diǎn)品牌。